「老健(介護老人保健施設)で訪問リハビリテーションを立ち上げたいけれど、病院や診療所と比べてデメリットはないの?」——事業所運営を検討する管理者やリハ職から、よくいただく質問です。サービスの特徴を正しく理解しておかないと、立ち上げ後に「思っていたのと違った」と後悔したり、利用者さんに不利益が出てしまうこともあります。

この記事では、老健の訪問リハビリテーションのデメリット・注意点を、病院・診療所の訪問リハと比較しながら整理します。あわせて、令和6年6月から大きく変わった「みなし指定」の最新ルールもふまえて、現場目線でわかりやすく解説します。制度知識を増やして、適切な事業所運営と戦略づくりに役立てていきましょう。

この記事でわかること
  • 老健の訪問リハビリテーションの基本と位置づけ
  • 令和6年6月からの「みなし指定」最新ルール(旧デメリットの解消)
  • 老健の訪問リハに残る3つのデメリット・注意点
  • 病院・診療所の訪問リハとの違い(比較表)
  • 運営者・リハ職が押さえるべき実務ポイント

老健の訪問リハビリテーションとは?基本を整理

介護老人保健施設(老健)は、在宅復帰・在宅療養支援を目的とした介護保険施設です。理学療法士(PT)・作業療法士(OT)・言語聴覚士(ST)が配置され、入所・通所だけでなく、在宅の利用者へ訪問リハビリテーションを提供することもできます。

ただし、老健の訪問リハビリは介護保険のサービスに限られるなど、病院・診療所の訪問リハとは制度上いくつかの違いがあります。まずは、この違いがそのまま「デメリット」や「注意点」につながる、という前提を押さえておきましょう。

ちびウルフちびウルフ

老健でも訪問リハってできるんだね。じゃあ病院とほとんど同じなの?

リハウルフリハウルフ

できることは似ているけれど、制度上の違いがいくつかあるんだ。そこを知らずに立ち上げると後で困ることもあるから、順番に見ていこうね。

【令和6年6月改定】老健の訪問リハも「みなし指定」の対象に

かつて、老健の訪問リハビリテーションの代表的なデメリットとされていたのが「みなし指定にならない」という点でした。病院・診療所は保険医療機関の指定を受けていれば、別途申請をしなくても訪問リハの事業所として「指定されたものとみなされる(みなし指定)」のに対し、令和5年時点では老健の訪問リハはみなし指定の対象外で、別途指定申請が必要だったのです。

ポイント(最新ルール)厚生労働省令の改正(令和6年厚生労働省令第16号/令和6年1月25日公布)により、令和6年6月1日以降、開設許可を受けた介護老人保健施設・介護医療院は、(介護予防)訪問リハビリテーションについても「みなし指定」の対象となりました。原則として、別段の申出をしない限り自動的に指定されたものとみなされます。

つまり、かつて「老健のデメリット」とされていたみなし指定にならない問題は、制度改正によって解消されたと言えます。立ち上げのハードルは以前より下がりました。

注意みなしの対象になったとはいえ、「みなし指定を不要とする旨の申出(別段の申出)」を提出した場合や、過去に廃止届を出していて再開する場合は、改めて指定申請が必要になります。手続きの取り扱いは自治体により細部が異なるため、必ず所在地の都道府県・市町村の介護保険担当窓口に確認してください。

老健の訪問リハビリテーションに残る3つのデメリット・注意点

みなし指定の問題が解消された一方で、老健の訪問リハビリには今も次の3つのデメリット・注意点が残ります。

  1. 難病医療費助成制度(54)の対象外になる
  2. 老健の医師による計画診療を業務に組み込みにくい
  3. 医療保険の訪問リハビリ(在宅患者訪問リハビリテーション指導管理料)が提供できない

それぞれ、利用者さんの負担や運営のしやすさに関わる重要なポイントです。順番に見ていきましょう。

① 難病医療費助成制度(54)の対象外になる

病院・診療所の訪問リハビリや、訪問看護ステーションの訪問看護は、難病医療費助成制度(通称:54)の対象となります。指定難病の患者さんは、この制度を使うことで自己負担を大きく軽減してサービスを受けられます。

しかし、老健の訪問リハビリは難病医療費助成制度の対象外です。理由は、老健が「難病法に基づく指定医療機関」ではないためです。対象となる主なサービス・疾患の例は次のとおりです。

区分
対象となる主なサービス訪問看護/介護予防訪問看護/訪問リハビリ(病院・診療所)/居宅療養管理指導 など
対象疾患の例ALS/脊髄小脳変性症/後縦靱帯骨化症/パーキンソン病(一部)/多系統萎縮症/進行性核上性麻痺 など

そのため、難病医療費助成の受給者証を持つ指定難病の利用者さんにとっては、老健の訪問リハより病院・診療所の訪問リハを選んだ方が負担が軽くなるケースがあります。事業所側は、指定難病の方は病院・診療所へつなぎ、それ以外の対象者にサービスを提供する、といったすみ分けを意識すると、後々のトラブルを防げます。

ちびウルフちびウルフ

同じ訪問リハなのに、老健だと難病の助成が使えないんだね…!

リハウルフリハウルフ

そうなんだ。利用者さんの負担に直結するから、ここは特に丁寧に説明してあげたいところだね。

② 老健の医師による計画診療を業務に組み込みにくい

訪問リハビリは、事業所の医師の指示にもとづいて提供されます。医師による計画的な診療(計画診療)が実施されない場合は、訪問リハ計画診療未実施減算の対象となり、報酬が減算されます。

老健は、病院や診療所と違って外来診療を行う窓口がないため、在宅の利用者を医師が診療する流れを業務に組み込みにくいという運用上の難しさがあります。医師の協力体制をどう確保するかが、老健で訪問リハを安定運営するうえでの鍵になります。

③ 医療保険の訪問リハビリが提供できない

老健は介護保険からの訪問リハビリしか提供できません。病院・診療所であれば、医療保険の在宅患者訪問リハビリテーション指導管理料を算定できますが、老健ではこれが算定できません。

そのため、医療保険でのリハビリ提供が必要な対象者には対応できず、サービス提供の幅という点ではデメリットになります。

病院・診療所の訪問リハとの違い【比較表】

ここまでの内容を、病院・診療所の訪問リハと比較して整理します。

項目老健の訪問リハ病院・診療所の訪問リハ
みなし指定(令和6年6月以降)対象(別段の申出をしない場合)対象
難病医療費助成(54)対象外対象
医療保険の訪問リハ不可可(指導管理料)
医師の診療体制外来窓口がなく組み込みにくい外来診療と組み合わせやすい

運営者・リハ職が押さえる実務ポイント

老健で訪問リハを運営するなら、デメリットを理解したうえで次のポイントを押さえておくと安心です。

運営の実務ポイント
  • みなし指定の取り扱い(別段の申出・再申請の要否)を自治体窓口で確認する
  • 指定難病の利用者は、難病医療費助成が使える病院・診療所の訪問リハと役割分担を検討する
  • 医師の計画診療を確実に回す仕組みをつくり、計画診療未実施減算を避ける
  • 公立老健では、議会・首長の許可など追加手続きが必要なケースがあるため早めに確認する

デメリットだけじゃない|老健の訪問リハビリのメリット

ここまでデメリットを中心に解説してきましたが、老健の訪問リハビリには見逃せないメリットもあります。立ち上げや事業戦略を考えるうえで、両面を理解しておきましょう。

老健の訪問リハの主なメリット
  • 在宅復帰支援の専門施設として、入所・通所・訪問を切れ目なく提供でき、利用者の状態変化に柔軟に対応できる
  • PT・OT・STが配置されており、多職種でのリハビリ提供体制を組みやすい
  • 令和6年6月からみなし指定の対象となり、立ち上げのハードルが下がった
  • 施設で培ったリハビリのノウハウを、そのまま在宅支援に活かせる

つまり、難病医療費助成や医療保険の訪問リハといった「できないこと」を正しく押さえたうえで、在宅復帰支援という老健ならではの強みを活かせれば、地域に必要とされる訪問リハ事業所を運営できます。デメリットを理解することは、裏を返せば「自分たちが得意とする利用者像」を明確にすることでもあるのです。

特に、退所後の在宅生活が不安な利用者にとって、入所中から関わってきたリハ職が訪問で継続支援してくれる安心感は大きいものです。施設サービスと在宅サービスを橋渡しできる立場は、病院・診療所にはない老健の価値だと言えるでしょう。

よくある質問(FAQ)

老健の訪問リハビリは今もみなし指定にならないの?
いいえ。令和6年6月1日以降に開設許可を受けた介護老人保健施設・介護医療院は、(介護予防)訪問リハビリについてもみなし指定の対象になりました。原則、別段の申出をしなければ自動的に指定とみなされます。ただし手続きの細部は自治体で異なるため、窓口での確認をおすすめします。
指定難病の利用者に老健の訪問リハを提供してもいいの?
提供自体は可能ですが、老健の訪問リハは難病医療費助成制度(54)の対象外のため、利用者さんの自己負担が病院・診療所の訪問リハより重くなる場合があります。利用者さんの不利益にならないよう、制度を説明したうえで選択してもらうことが大切です。
老健で医療保険の訪問リハはできる?
できません。老健は介護保険からの訪問リハビリのみ提供可能です。医療保険の在宅患者訪問リハビリテーション指導管理料は、病院・診療所でのみ算定できます。
計画診療未実施減算とは?
事業所の医師による計画的な診療が行われないまま訪問リハを提供した場合に適用される減算です。老健は外来窓口がなく医師の診療を組み込みにくいため、体制づくりが重要になります。
まとめ
  • かつての代表的デメリット「みなし指定にならない」は、令和6年6月1日からの制度改正で解消された(別段の申出をしない場合は対象)。
  • ただし、別段の申出や廃止後の再開には改めて指定申請が必要。自治体への確認は必須。
  • 残るデメリットは、難病医療費助成の対象外/医師の計画診療を組み込みにくい/医療保険の訪問リハが不可の3点。
  • 指定難病の利用者は病院・診療所の訪問リハとの役割分担を意識すると、利用者さんの負担とトラブルを防げる。
  • 各サービスの特徴を正しく理解することが、適切な事業所運営と戦略づくりにつながる。
ABOUT ME
リハウルフ
理学療法士/「リハコネ式!訪問リハのためのルールブック」監著・編集/「訪問リハビリマガジン」編集長/他に3メディアの編集長/ YouTube「リハウルフ」運営/セミナー経験多数/厚生労働省のホームページを見ることが趣味
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